Vérifié le 29/03/2019 - Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre), Ministère chargé de la justice
La tutelle est une mesure judiciaire destinée à protéger une personne majeure et/ou tout ou partie de son patrimoine si elle n'est plus en état de veiller sur ses propres intérêts. Un tuteur la représente dans les actes de la vie civile.
Le juge peut énumérer, à tout moment, les actes que la personne peut faire seule ou non, au cas par cas.
La tutelle s'adresse à une personne majeure ayant besoin d'être représentée de manière continue dans les actes de la vie civile :
du fait de l'altération de ses facultés mentales
ou lorsqu'elle est physiquement incapable d'exprimer sa volonté.
Demande
L'ouverture d'une tutelle peut être demandée au juge des contentieux de la protection par :
la personne à protéger ou la personne avec qui elle vit (époux, partenaire ou concubin),
un parent ou un <a href="https://www.villognon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=R12901">allié</a>,
une personne entretenant avec le majeur des liens étroits et stables,
la personne qui exerce (déjà) la mesure de protection juridique (curateur ou tuteur)
ou le <a href="https://www.villognon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=R1123">procureur de la République</a>.
La mesure est proportionnée et individualisée en fonction du degré d'altération des facultés personnelles de l'intéressé.
La demande doit comporter les pièces suivantes :
Formulaire de demande cerfa n°15891*03 rempli
<a href="https://www.villognon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F1427">Copie intégrale de l'acte de naissance</a> de la personne à protéger, de moins de 3 mois
Copie (recto-verso) de la pièce d'identité de la personne à protéger
Copie (recto-verso) de la pièce d'identité du demandeur
Certificat médical circonstancié
Formulaire Requête en vue d'une protection juridique d'un majeur (habilitation familiale ou protection judiciaire)
La demande contient également, lorsqu'elles sont connues et utiles, les informations suivantes, en précisant comment elles ont été recueillies :
Composition de la famille de la personne à protéger, ses conditions de vie, son lieu de vie et son environnement social,
Consistance de son patrimoine, les ressources, les charges et dettes ainsi que, s'il y en a, la liste des prestations mobilisables au bénéfice de la personne,
Autonomie de la personne, évaluée au regard de sa capacité à s'organiser seule dans la vie quotidienne, à accomplir ses démarches administratives et gérer son budget, seule.
À ces documents, il faudra ajouter :
Justificatif du lien de parenté entre le requérant et la personne à protéger (copie de livrets de famille, du contrat de mariage, <a href="https://www.villognon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=N144">convention de Pacs</a> etc...),
Copie de la pièce d'identité et copie de la domiciliation de la personne désireuse de remplir les fonctions de personne habilitée
<a href="https://www.villognon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=R54517">Lettres des membres de la famille</a> acceptant cette nomination
Si une vente est prévue, au moins 2 avis de valeur du bien immobilier
La demande est adressée au juge des contentieux de la protection du tribunal dont dépend le lieu de résidence du majeur à protéger.
La <a href="https://www.villognon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=R12542">requête</a> comporte notamment :
le <a href="https://www.villognon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F21667">certificat médical circonstancié</a>,
l'identité de la personne à protéger,
l'énoncé des faits qui indiquent la nécessité de mettre en œuvre la mesure.
Convocation de la personne à protéger
Le droit de bénéficier d'un <a href="https://www.villognon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F2153">avocat</a> est mentionné dans l'acte de convocation.
La personne à protéger peut également demander au tribunal que le bâtonnier lui désigne un avocat d'office qui intervient dans les 8 jours de sa demande.
Audition de la personne protégée ou à protéger
L'audition n'est pas publique.
Le juge est dans l'obligation d'entendre ou d'appeler la personne à protéger qui peut être accompagnée :
soit d'un avocat,
soit, avec l'accord du juge, par la personne de son choix.
Après avis du médecin ayant établi le <a href="https://www.villognon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F21667">certificat médical</a>, le juge peut décider de ne pas entendre la personne. Sa décision est motivée.
Dans l'attente du jugement, le juge peut placer provisoirement la personne en <a href="https://www.villognon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F2075">sauvegarde de justice</a>.
À noter
la personne à l'origine de la demande de protection est automatiquement auditionnée.
Désignation du tuteur
Le juge nomme un ou plusieurs tuteurs.
La tutelle peut être divisée entre un tuteur chargé de la protection de la personne (par exemple, en cas de mariage) et un tuteur chargé de la gestion du patrimoine (par exemple, pour faire la déclaration fiscale).
Le tuteur est choisi en priorité parmi les proches de la personne à protéger. Si c'est impossible, le juge désigne un professionnel, appelé <span class="expression">mandataire judiciaire à la protection des majeurs</span>, inscrit sur une liste dressée par le préfet.
Le juge peut aussi désigner un <a href="https://www.villognon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F10507">subrogé tuteur</a> chargé notamment de surveiller les actes passés par le tuteur.
En l'absence d'un subrogé tuteur, le juge désigne un tuteur ad hoc.
Le tuteur établit chaque année un <a href="https://www.villognon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F33832"> compte de gestion</a>.
À savoir
une fois la mesure de protection appliquée, il est possible de demander au juge le remplacement du tuteur. La demande doit être présentée par la personne protégée, le tuteur lui-même ou tout tiers portant un intérêt envers la personne protégée (frère, sœur, enfant...). Le juge désignera alors un nouveau tuteur.
Appel
L'avocat n'est pas obligatoire.
La personne protégée est en droit de former un appel contre la décision du juge des contentieux de la protection.
En cas de refus de la mise en place d'une tutelle par le juge, toute personne habilitée à demander la mise sous tutelle (parent, <a href="https://www.villognon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=R12901">allié</a> etc.) peut faire appel de la décision du juge.
Attention :
seule la personne qui a déposé la demande de mise sous tutelle peut faire appel.
L'appel s'exerce dans les <span class="miseenevidence">15 jours</span> suivant le jugement ou la date de sa notification pour les personnes à qui il est notifié. L'appel se déroule dans une cour d'appel mais il doit être formé par déclaration faite ou adressée par lettre <a href="https://www.villognon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=R46090">RAR</a> au greffe du tribunal.
La tutelle (ouverture, modification ou fin de la mesure) donne lieu à une <a href="https://www.villognon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F1429">mention</a> portée en marge de l'acte de naissance de la personne protégée.
Actes de disposition et d'administration
C'est le juge qui autorise les <a href="https://www.villognon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=R15441">actes de disposition</a>.
Les <a href="https://www.villognon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=R38576">actes d'administration</a> peuvent être effectués seulement par le tuteur.
Décisions familiales
La personne protégée accomplit seule certains actes dits <span class="expression">strictement personnels</span> (exemple : reconnaître un enfant).
La tutelle n'entraîne pas la privation de l'autorité parentale.
Renouvellement d'un titre d'identité
Seul le tuteur de la personne protégée peut, en tant que représentant légal, faire la demande de <a href="https://www.villognon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F12883">titre d'identité</a>.
Mariage et Pacs
Le majeur en tutelle peut se marier ou se pacser sans l'autorisation du tuteur ou du juge.
Il doit informer préalablement son tuteur.
Vote
Le majeur en tutelle exerce personnellement son droit de vote pour lequel il ne peut pas être représenté par son tuteur.
Il ne peut pas donner procuration à l'une des personnes suivantes :
Mandataire en charge de sa protection
Personne physique administratrice ou employée (salariée ou bénévole) dans l'établissement d'accueil où il se trouve
Salarié à domicile
Porter plainte
Le majeur en tutelle prend seul les décisions relatives à sa personne dans la mesure où son état le permet. Il peut donc porter plainte seul.
Logement principal de la personne protégée
Toute décision concernant le logement principal de la personne protégée doit être autorisée par le juge.
Testament et donations
Le majeur peut faire seul son testament avec l'autorisation du juge. Il peut le révoquer seul.
Le majeur en tutelle peut faire des donations en étant assisté ou représenté par le tuteur, avec l’autorisation du juge.
Le juge des contentieux de la protection fixe la durée de la mesure. Elle est limitée à :
5 ans
ou 10 ans si l'altération des facultés personnelles de la personne sous tutelle n'apparaît manifestement pas susceptible de connaître une amélioration selon les données acquises par la science. Le juge peut renouveler la mesure directement dans le cas où un certificat médical produit lors de ce dernier renouvellement a indiqué qu'aucune amélioration de l'état de santé du majeur n'était envisageable. Ce renouvellement de la mesure de tutelle ne peut pas excéder 20 ans.
Le juge peut alléger la mesure à tout moment (par exemple, réduire la durée fixée).
La mesure peut prendre fin notamment :
à tout moment si le juge décide qu'elle n'est plus nécessaire, à la demande du majeur ou de toute personne habilitée (par exemple, un parent, un <a href="https://www.villognon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=R12901">allié</a> etc.),
à l'expiration de la durée fixée,
en cas de remplacement par une curatelle,
au décès de la personne protégée.
Avant la fin de la mesure de protection juridique, ces personnes peuvent adresser au juge des contentieux de la protection une demande de réexamen de la personne protégée (formulaire cerfa n°14919*03). Cette demande vise à prolonger la durée de la mesure.
Formulaire Requête au juge des tutelles - Nouvel examen d'une mesure de protection judiciaire d'un majeur
La mission du tuteur s'arrête le jour du décès de la personne protégée.
Le tuteur doit présenter les comptes dans les 3 mois suivant le décès.
En cas de décès sans héritier le tuteur doit demander la nomination du <a href="https://www.villognon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=R52895">Domaine</a> en qualité de curateur et lui transmettre tous les documents en sa possession. Cette demande se fait auprès du tribunal du domicile du défunt lors de son décès.
